首席記者陳永報(bào)道 這個(gè)夏天，中國足球非?；馃幔耗信畠芍谊?duì)出戰(zhàn)東亞杯，各級(jí)青少年國家隊(duì)也在集訓(xùn)或比賽； 2025賽季中超聯(lián)賽過半，爭冠形勢空前激烈；“村超”如火如荼，“蘇超”又成為現(xiàn)象級(jí)話題。決策層面，包括中國青少年足球的賽事體系改革和精英青訓(xùn)提升也都在進(jìn)行中。
也許很少有人會(huì)關(guān)注，在中國廣袤的疆域里，縣域足球也在悄然壯大，并日益成為中國足球發(fā)展最堅(jiān)實(shí)的基本盤。作為中國足球金字塔體系的塔基，人民身邊的足球——在廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣域內(nèi)開展的足球活動(dòng)也在如火如荼地進(jìn)行著。近年來，隨著中國足球發(fā)展基金會(huì)全國縣域足球賽事活動(dòng)的開展，在公益性場地建設(shè)、賽事活動(dòng)組織和基層足協(xié)建設(shè)等方面，基層足球的面貌正在發(fā)生可喜的變化。據(jù)記者了解，從2017年開始，基金會(huì)通過實(shí)施陽光球場項(xiàng)目，陸續(xù)建設(shè)了300余塊球場；為了更好組織賽事，超過300個(gè)縣級(jí)足協(xié)接受了基金會(huì)資助陸續(xù)成立起來。縣域(成人)足球賽事活動(dòng)則迅猛發(fā)展，從2021年的293個(gè)縣域發(fā)展到去年的870個(gè)縣域，今年預(yù)計(jì)超900縣域，覆蓋全國三分之一的縣域。
“村超”和“蘇超”(實(shí)際上是地市為代表隊(duì)的“城超”)之后，或許中國足球的下一塊熱土便是“縣超”。
綿延400公里的呂梁山北端，山西省呂梁市興縣，這里有著勤勞的人民和深厚的革命傳統(tǒng)，曾是晉綏邊區(qū)的首府和八路軍120師主戰(zhàn)場。這里也有著濃厚的體育傳統(tǒng)，八路軍120師在革命年代便成立了“戰(zhàn)斗籃球隊(duì)”，曾急行軍6天趕赴延安參加“九一”運(yùn)動(dòng)會(huì)，還經(jīng)常給別的部隊(duì)進(jìn)行籃球表演賽。
但老區(qū)和足球的邂逅卻晚了很久很久。1993年出生的劉超小時(shí)候便喜歡踢球，工作后組織了一些志同道合的朋友一起踢球，但只能自己踢著玩或者踢“野球”。興縣足球的啟蒙是從學(xué)校開始的，比如120師學(xué)校便在多年前開始了足球運(yùn)動(dòng)，但群眾足球運(yùn)動(dòng)幾年前才正式開啟。
2023年，首屆“山花爛漫杯”紅色革命老區(qū)縣域足球邀請(qǐng)賽開賽，當(dāng)時(shí)僅有8支隊(duì)伍參加。2024年，第二屆“山花爛漫杯”紅色革命老區(qū)縣域足球邀請(qǐng)賽時(shí)，隊(duì)伍數(shù)量擴(kuò)大到了16支，來自延安，西柏坡以及“賀帥故里”湖南桑植的足球隊(duì)，和山西革命老區(qū)足球隊(duì)同場競技。這次比賽中作為前鋒的劉超打進(jìn)了5個(gè)進(jìn)球。興縣縣委常委、宣傳部部長武軍作為最強(qiáng)力的支持者，曾經(jīng)這樣描述興縣足球的發(fā)展：實(shí)干、追夢(mèng)、情懷，鑄就獨(dú)特“足球育人”路。
今年的7月19日，第三屆“山花爛漫杯”紅色革命老區(qū)縣域足球邀請(qǐng)賽將正式開賽，除山西革命老區(qū)足球隊(duì)之外，還包括河北平山縣(西柏坡)、湖南韶山、江西瑞金、江西井岡山、浙江嘉興的足球隊(duì)，以及陜西老區(qū)的三支足球隊(duì)，賽事規(guī)模和關(guān)注度都比以往大幅增加。只是，有傷在身的劉超這一次只能作為服務(wù)者來參與賽事，他現(xiàn)在是興縣足球協(xié)會(huì)會(huì)長。從參賽球員到基層足協(xié)的管理者，劉超通過參與全國縣域賽事活動(dòng)也完成了身份轉(zhuǎn)變，更好地投入到中國足球建設(shè)的“基本盤”中。
云南最高峰梅里雪山卡瓦格博峰腳下，海拔3400米的德欽縣，在中國足球發(fā)展基金會(huì)的指導(dǎo)支持下于2023年舉辦首屆“卡瓦格博杯”比賽，如今新的社會(huì)足球場和更多的足球賽事在涌現(xiàn)，足球在高原生根發(fā)芽。
新疆是足球的沃土，不論老幼，老百姓不僅愛看足球，更喜歡踢足球。在新疆維吾爾自治區(qū)疏勒縣的五人制比賽有12支球隊(duì)參賽，更是啟用了周末周賽的賽制，在每周六舉行。巴楚縣的賽事則有12支男足和4支女足隊(duì)伍參加。
基金會(huì)官網(wǎng)公開信息顯示：2024年山西省共有31個(gè)縣域舉辦了1155場比賽，參賽球隊(duì)為359支，參賽總?cè)藬?shù)5549人；新疆35個(gè)縣區(qū)市共舉辦了1198場比賽，384支球隊(duì)、6308名球員參賽；“村超”所在的貴州，2024年度有多達(dá)46個(gè)縣域足球賽事舉辦，早在2023年5月13日，首屆“村超”(2023年榕江/三寶侗寨和美鄉(xiāng)村足球超級(jí)聯(lián)賽)舉辦時(shí)，中國足球發(fā)展基金會(huì)就是指導(dǎo)單位；陜西志丹縣則邀請(qǐng)了著名解說員詹俊、著名評(píng)論員張路現(xiàn)場解說，微贊、我愛延安、抖音等平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)直播的方式吸引了超過20萬球迷觀賽。
2021年，全國球迷目光還聚焦在國足或者中超層面，但這一年中國足球發(fā)生了兩件不太為人關(guān)注卻意義深遠(yuǎn)的事情：4月20日，云南省永勝縣，中國足球發(fā)展基金會(huì)縣域青少年足球公益項(xiàng)目啟動(dòng)；一天之后，中國足球發(fā)展基金會(huì)縣域足球發(fā)展研討會(huì)在永勝縣召開。6月9日，“全民健身 健康中國”全國縣域社會(huì)足球賽事正式開啟申報(bào)。以新疆為例，多達(dá)52個(gè)縣域進(jìn)行了申報(bào)，最終2021年全國范圍內(nèi)參與縣域足球賽事的縣級(jí)行政區(qū)數(shù)量為293個(gè)。
2024年，第四屆“全民健身 健康中國”縣域足球賽事在全國28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的870個(gè)縣域地區(qū)開展基層賽，參賽球隊(duì)10086支，參賽人數(shù)從2021年的8.9萬攀升至18.3014萬，比賽數(shù)量37050場。以賽事資助為指揮棒，中國足球發(fā)展基金會(huì)引導(dǎo)超過300個(gè)縣級(jí)行政區(qū)成立足協(xié)。
在基層賽的基礎(chǔ)上，2024年8月中國足球發(fā)展基金會(huì)還在有條件的省區(qū)市舉行省級(jí)決賽，并最終于11月30日到12月3日在云南海埂訓(xùn)練基地舉行了由21支球隊(duì)參加的2024年“全民健身 健康中國”全國縣域足球冠軍賽。當(dāng)年賽事的冠軍泰州海陵隊(duì)，其中許多隊(duì)員已活躍在“蘇超”賽場上。
2025年7月7日，中國足球發(fā)展基金會(huì)主辦的第五屆“全民健身 健康中國”縣域足球賽事啟動(dòng)，計(jì)劃于7月至12月通過縣域基層賽、省級(jí)決賽、全國冠軍賽賽制，讓“群眾身邊的足球賽”覆蓋全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)超900個(gè)縣級(jí)行政區(qū)。第五屆賽事有四大關(guān)鍵領(lǐng)域升級(jí)：平臺(tái)系統(tǒng)升級(jí)，強(qiáng)化全媒體宣傳并啟用全新logo，服務(wù)保障系統(tǒng)提質(zhì)，以及弘揚(yáng)足球文化內(nèi)涵并支持“體育+旅游”模式打造具備地方特色的新型服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)品。
2015年頒布的《中國足球改革發(fā)展總體方案》在第(十三)條中提到：“加強(qiáng)競賽體系設(shè)計(jì)。完善競賽結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大競賽規(guī)模，增加競賽種類，逐步形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競賽格局。”另外在 第(二十四)條提到：“推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及。堅(jiān)持以人為本，推動(dòng)社會(huì)足球加快發(fā)展，不斷擴(kuò)大足球人口規(guī)模。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、部隊(duì)和企業(yè)組建或聯(lián)合組建足球隊(duì)，開展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)。”與此相適應(yīng)的配套措施則是第 (四十)條：“成立中國足球發(fā)展基金會(huì)。作為非營利性法人，依法開展募捐、接受捐贈(zèng)并資助足球公益活動(dòng)。”一年后，中國足球發(fā)展基金會(huì)成立。
當(dāng)外界的目光更多被職業(yè)聯(lián)賽和國字號(hào)球隊(duì)吸引的時(shí)候，中國足球發(fā)展基金會(huì)悄然進(jìn)行了全國足球最基層的布局。10年來，基金會(huì)青少年和社會(huì)足球公益項(xiàng)目遍及全國各地，特別是在中西部最基層和偏遠(yuǎn)的縣域地區(qū)，熱愛足球的青少年和社會(huì)大眾得到了開展足球活動(dòng)急需的資金、物資、教練和賽事支持。
在整個(gè)中國足球競賽體系的設(shè)計(jì)中，清晰可見的脈絡(luò)是：成人足球賽事方面：(1)中超、中甲、中乙和中冠構(gòu)成了全國職業(yè)和半職業(yè)賽事體系，即金字塔的塔尖；(2)省市自治區(qū)和地市州業(yè)余聯(lián)賽構(gòu)成了成人賽事金字塔的塔身；(3)縣域足球、社區(qū)足球、鄉(xiāng)村足球構(gòu)成了成人賽事金字塔的塔基；(4)全運(yùn)會(huì)群眾足球比賽、“蘇超”等城市聯(lián)賽構(gòu)成了全國成人賽事金字塔的有益補(bǔ)充。青少年足球賽事方面則另有一套復(fù)雜的金字塔體系，但縣市區(qū)的校園足球賽事、青訓(xùn)賽事，以及縣域足球賽事和“村超”等品牌賽事帶動(dòng)的青少年足球發(fā)展，同樣構(gòu)成了青少年賽事金字塔的塔基。
中國足球發(fā)展基金會(huì)瞄準(zhǔn)的便是縣市區(qū)業(yè)余足球賽事和青少年足球，以夯實(shí)塔基為己任，多年來雖默默無聞，但塔基在不知不覺中漸漸趨于穩(wěn)固。
2025年5月30日，中國足球發(fā)展基金會(huì)再次攜手“村超”，就設(shè)立“村超”發(fā)展基金、設(shè)立“村超”足球?qū)W院等項(xiàng)目簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。“村超”也在今年推出了2025首屆“村超”全國賽，兩大縣域足球賽事協(xié)同發(fā)力無疑將全面促進(jìn)中國縣域足球的發(fā)展。
做“群眾身邊的足球賽”，打通縣域鄉(xiāng)村足球的“最后一公里”，是中國足球發(fā)展基金會(huì)縣域足球的宗旨，多年默默耕耘也最終讓中國足球的金字塔深深地扎根于華夏大地的土壤之中。
(圖文來源：足球報(bào))