中國足球發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)物資管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范中國足球發(fā)展基金會(huì)(以下簡稱基金會(huì))捐贈(zèng)物資管理，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、國務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、民政部《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為若干規(guī)定》、《中國足球發(fā)展基金會(huì)章程》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱捐贈(zèng)物資，是指自然人、法人或其他組織向基金會(huì)捐贈(zèng)，或基金會(huì)自行購買的，用于無償給予且符合基金會(huì)宗旨活動(dòng)的物品。
第三條 自然人、法人或其他組織向基金會(huì)捐贈(zèng)物資，堅(jiān)持自愿和無償原則，嚴(yán)禁以捐贈(zèng)為名從事營利活動(dòng)。捐贈(zèng)物資及其使用應(yīng)當(dāng)符合基金會(huì)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不得侵害法人、其他組織和公民的合法權(quán)益。
第二章 接收捐贈(zèng)物資
第四條 自愿捐贈(zèng)的自然人、法人或者其他組織，可以向基金會(huì)捐贈(zèng)其有權(quán)處理的合法物資?；饡?huì)不接受捐贈(zèng)人持有的債權(quán)、國家特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資、受托代管財(cái)產(chǎn)、已設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)、權(quán)屬關(guān)系不清的財(cái)產(chǎn)，或者變質(zhì)、殘損、過期報(bào)廢的物資。
第五條 基金會(huì)接收捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)與捐贈(zèng)人簽訂《捐贈(zèng)協(xié)議》，寫明捐贈(zèng)物資種類、質(zhì)量、數(shù)量、金額、用途和交付時(shí)間等。
第六條 捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)物資轉(zhuǎn)給基金會(huì)。
第七條 捐贈(zèng)物資由基金會(huì)保管的，籌資和財(cái)務(wù)部辦理接收捐贈(zèng)手續(xù)，簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，開具捐贈(zèng)票據(jù)。物資交付后，由綜合部統(tǒng)一保管，并辦理入庫手續(xù)。
第八條 捐贈(zèng)物資由捐贈(zèng)人或生產(chǎn)廠家代管并發(fā)貨至受贈(zèng)人的，基金會(huì)委派2名以上人員到受贈(zèng)人處，依據(jù)《捐贈(zèng)協(xié)議》與受贈(zèng)人驗(yàn)收捐贈(zèng)物資的數(shù)量和質(zhì)量等，并由受贈(zèng)人填寫《中國足球發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)物資接收確認(rèn)書》。籌資和財(cái)務(wù)部根據(jù)《捐贈(zèng)協(xié)議》、物資捐贈(zèng)清單和《中國足球發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)物資接收確認(rèn)書》，向捐贈(zèng)人開具《公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù)》。
第九條 基金會(huì)對捐贈(zèng)物資按以下方式確定捐贈(zèng)收入：
(一)捐贈(zèng)人以實(shí)物形式捐贈(zèng)資產(chǎn)，應(yīng)由捐贈(zèng)人提供其自產(chǎn)或者外購商品的有關(guān)計(jì)價(jià)憑據(jù)，如發(fā)票、報(bào)關(guān)單、物價(jià)部門核定產(chǎn)品單價(jià)或近期銷售同類產(chǎn)品發(fā)票復(fù)印件。基金會(huì)根據(jù)捐贈(zèng)人提供的上述計(jì)價(jià)憑據(jù)確定物資價(jià)值和捐贈(zèng)收入。
(二)捐贈(zèng)人以實(shí)物形式捐贈(zèng)資產(chǎn)不能提供有關(guān)計(jì)價(jià)憑據(jù)的，按照公允價(jià)值確定物資價(jià)值和捐贈(zèng)收入。公允價(jià)值是指在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或債務(wù)清償?shù)慕痤~。公允價(jià)值的確定順序如下：1、如果同類或者類似資產(chǎn)存在活躍市場的，應(yīng)當(dāng)按照同類或者類似資產(chǎn)的市場價(jià)格確定公允價(jià)值。2、如果同類或者類似資產(chǎn)不存在活躍市場的，或者無法找到同類或類似資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)采用合理的、雙方都能夠認(rèn)同的計(jì)價(jià)方法確定資產(chǎn)的公允價(jià)值。
(三)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的舊固定資產(chǎn)尚在折舊年限之內(nèi)的，根據(jù)捐贈(zèng)人提供采購時(shí)的金額，按照稅務(wù)相關(guān)規(guī)定以計(jì)提折舊后的剩余價(jià)值計(jì)價(jià)，發(fā)生減值的，按減值后計(jì)價(jià)。
(四)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的已過折舊期限的舊固定資產(chǎn)，按照稅務(wù)相關(guān)規(guī)定，以該物資購價(jià)的5%計(jì)價(jià)。
(五)捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的舊低值易耗品，如圖書、雜志、資料等，按照稅務(wù)相關(guān)規(guī)定，以該物資購價(jià)的50%計(jì)價(jià)。
第十條 對符合國家稅收法律法規(guī)規(guī)定的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)人可憑基金會(huì)出具的捐贈(zèng)票據(jù)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。具體事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 采購捐贈(zèng)物資
第十一條 為滿足公益項(xiàng)目實(shí)際需要，由基金會(huì)自行采購捐贈(zèng)物資時(shí)，應(yīng)按照國家政府采購法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 基金會(huì)項(xiàng)目實(shí)施部門負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資的詢價(jià)及采購。采購前，項(xiàng)目實(shí)施部門需詳細(xì)列明采購物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途、價(jià)格及可供選擇的生產(chǎn)廠家，經(jīng)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批后組織實(shí)施。
第十三條 捐贈(zèng)物資由基金會(huì)保管的，基金會(huì)項(xiàng)目實(shí)施部門驗(yàn)收物資，綜合部辦理入庫手續(xù)。
第十四條 捐贈(zèng)物資由生產(chǎn)廠家代管并發(fā)貨至受贈(zèng)人的，受贈(zèng)人為單位、組織且受贈(zèng)金額在5萬元以上的，基金會(huì)委派2名以上工作人員到捐贈(zèng)現(xiàn)場，依據(jù)《捐贈(zèng)協(xié)議》與受贈(zèng)人共同驗(yàn)收捐贈(zèng)物資，確認(rèn)無誤后，由受贈(zèng)人填寫《中國足球發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)物資接收確認(rèn)書》。受贈(zèng)人為自然人或受贈(zèng)金額在5萬元以下的單位、組織，基金會(huì)可委派2名以上工作人員到捐贈(zèng)現(xiàn)場或委托受贈(zèng)人驗(yàn)收物資，確認(rèn)無誤后，受贈(zèng)人填寫《中國足球發(fā)展基金會(huì)捐贈(zèng)物資接收確認(rèn)書》。
第四章 捐贈(zèng)物資的管理和使用
第十五條 對捐贈(zèng)人有明確意愿的物資，按照捐贈(zèng)人意愿使用；捐贈(zèng)人沒有明確意愿的，按照基金會(huì)宗旨使用，不得將捐贈(zèng)物資挪作他用。
第十六條 基金會(huì)應(yīng)將捐贈(zèng)物資及時(shí)用于符合基金會(huì)宗旨的公益活動(dòng)，每年用于資助公益事業(yè)的捐贈(zèng)物資金額不得低于國家規(guī)定的比例。
第十七條 基金會(huì)對捐贈(zèng)物資，建立捐贈(zèng)物資分類登記賬冊，實(shí)行出入庫管理。
第十八條 物資入庫。物資由綜合部庫管人員按照入庫單驗(yàn)收后入庫。入庫單由接收捐贈(zèng)物資部門或物資采購部門經(jīng)辦人員填寫，基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、接收捐贈(zèng)物資部門或物資采購部門負(fù)責(zé)人、庫管人員簽字后生效。入庫單一式三聯(lián)，分別由綜合部、籌資和財(cái)務(wù)部留存。庫管人員對入庫物品登記造冊，填寫相關(guān)明細(xì)。
第十九條 物資出庫。物資出庫由物資領(lǐng)用部門報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。出庫單由庫管人員填寫，基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)用部門負(fù)責(zé)人、庫管人員簽字后生效。出庫單一式三聯(lián)，分別由綜合部、籌資和財(cái)務(wù)部留存。庫管人員按出庫單對出庫物品逐一登記后出庫。
第二十條 庫存盤點(diǎn)。綜合部每季度末對庫存物品進(jìn)行盤點(diǎn)。籌資和財(cái)務(wù)部與綜合部每年年底對庫存物品進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符，并做好相應(yīng)記錄，報(bào)基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審核。
第二十一條 捐贈(zèng)物資由捐贈(zèng)人或生產(chǎn)廠家代管并發(fā)貨至受贈(zèng)人的，出入庫手續(xù)同時(shí)辦理。
第二十二條 捐贈(zèng)物資的使用及時(shí)通過媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受捐贈(zèng)人及社會(huì)公眾的查詢及監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：捐贈(zèng)物資的日期、捐贈(zèng)人、物資名稱、數(shù)量、價(jià)值和使用方向等。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 捐贈(zèng)人應(yīng)認(rèn)真履行《捐贈(zèng)協(xié)議》，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)物資轉(zhuǎn)交基金會(huì)。對不能按時(shí)履約的，應(yīng)及時(shí)向基金會(huì)說明情況，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議；拒不履約的，基金會(huì)可依法向捐贈(zèng)人追要捐贈(zèng)物資并通過適當(dāng)方式向社會(huì)公告。
第二十四條 基金會(huì)工作人員如徇私舞弊、玩忽職守，致使捐贈(zèng)物資造成重大損失的，基金會(huì)將按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交相關(guān)司法部門，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十五條 在捐贈(zèng)物資的接收和使用方面，基金會(huì)自覺接受捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾監(jiān)督，接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的審計(jì)，以及人大、政協(xié)等有關(guān)方面的監(jiān)督。
第二十六條 基金會(huì)要及時(shí)開展對捐贈(zèng)物資發(fā)放和使用情況的日常檢查和自我監(jiān)督。主要內(nèi)容包括：捐贈(zèng)物資是否贈(zèng)予受贈(zèng)人；捐贈(zèng)物資是否符合捐贈(zèng)人意愿或基金會(huì)宗旨；捐贈(zèng)物資接收和使用過程是否符合本辦法及國家有關(guān)規(guī)定等。
第二十七條 在發(fā)放捐贈(zèng)物資過程中，如發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、弄虛作假等問題時(shí)，基金會(huì)將及時(shí)查明原因，嚴(yán)肅處理。
第七章 附 則
第二十八條 籠式足球場捐贈(zèng)活動(dòng)管理按照《中國足球發(fā)展基金會(huì)籠式足球場管理辦法》執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。